教職工代表大會與學校黨政工的關系

作者: 來源: 發布時間:2011年10月21日
 

 

 教職工代表大會與學校黨政工的關系

一、教職工代表大會與學校同級黨組織的關系

        正確認識和解決好學校黨組織與教職工代表大會的關系,是健全教職工代表大會制度,充分發揮教職工代表大會作用的一個極其重要的問題。那么兩者是個什么關系呢?教職工代表大會條例規定,教職工代表大會在同級黨組織的領導下開展工作。這就明確了學校黨組織與教職工代表大會的關系。

    1.學校黨組織怎樣對教職工代表大會進行領導

    (1)認真貫徹黨的“依靠”方針,加強對全心全意依靠教職工辦學指導思想的宣傳教育,使廣大干部和教職工群眾正確認識教職工代表大會在學校改革、發展以及民主政治建設中的作用。

    (2)采取實際措施健全教職工代表大會制度,保障和支持教職工代表大會行使職權、確定教職工代表大會的合法地位。

    (3)加強思想政治工作,教育幫助教職工代表和廣大教職工增強執行黨的路線、方針、政策的自覺性,增強主人翁責任感和民主參與意識,提高參加學校民主管理的能力。

    (4)教育黨員積極參加教職工代表大會的活動,模范地貫徹執行教職工代表大會的決議、決定;教育教職工代表中的黨員,模范地履行代表的義務和正確地行使代表的權利,充分發揮模范帶頭作用。

    (5)從全局出發,協調教職工代表大會與學校行政和其他方面的關系,一旦產生矛盾和分歧時,黨組織要及時進行協調解決,調動各方面的積極性。

    (6)支持和發揮基層工會委員會作為教職工代表大會的工作機構的作用。選配得力的工會干部,尤其選配好工會主席,把工會領導班子建設好。黨組織定期聽取工會關于教職工代表大會工作匯報,對重大問題及時提出原則意見,指導工會做好教職工代表大會工作機構的各項任務。

    2.教職工代表大會怎樣接受黨組織的領導

    (1)教職工代表大會的各個組織機構要認真學習研究黨的有關方針和政策,要認真學習領會學校黨組織的指示和要求,并以此來指導教職工代表大會的建設,提高教職工代表的政策水平和活動能力。

    (2)召開教職工代表大會的有關事項,要及時主動聽取學校黨組織的意見,并得到同意方能實施。如召開教職工代表大會的方案要由學校黨組織討論審核,大會議題、議程、報告和決議正式形成之煎要擔經學校黨組織審核同意。

    (3)要為學校黨組織開展宣傳教育工作提供條件,為黨員代表開展活動提供方便。如安排黨組織負責人在大會上講話,支持黨員代表對大會有關問題的建議等。

    (4)工會作為教職工代表大會的辦事機構,要主動加強與學校黨組織的聯系,經常把教職工群眾的意見和建議、民主管理的重要問題、教職工代表大會的建設情況等向學校黨組織報告,及時聽取黨組織的意見,并落實到行動中去。

    二、教職工代表大會與學校行政的關系

教職工代表大會條例規定,校長要認真對待教職工代表大會的決議和提案,尊重和支持教職工代表大會行使民主管理和監督的職權;同時又規定教職工代表大會要尊重和支持校長及行政系統依法行使行政管理的職權,配合校長及行政系統開展工作。這就是說,教職工代表大會與學校行政領導之間的關系,是相互依賴、相互支持和合作的關系;是監督與被監督的關系;是各司其職、各負其責的平等關系。

    1.學校行政領導怎樣支持教職工代表大會行使權力

    (1)學校行政領導要樹立群眾觀念,堅定地貫徹全心全意依靠教職工辦學的指導思想。校長要向教職工代表大會報告工作,重大問題、重大決策都要提交教職工代表大會討論,認真聽取教職工代表的意見和建議。

    (2)學校行政領導要尊重和支持教職工代表大會行使職權,認真貫徹執行教職工代表大會決議和決定,認真對待和處理教職工代表大會的提案,并支持教職工代表進行監督和檢查。

    (3)學校行政領導要支持教職工代表開展民主評議干部的活動,校長要作好表率,帶頭述職并接受教職工代表的評議和監督。對有抵觸情緒的干部,給予批評教育。

    (4)學校行政領導要為教職工代表大會開展工作創造條件,從時間、人力、物力和財力上給予支持和保障。

    2.教職工代表大會怎樣支持學校行政領導的工作

    (1)要支持學校行政行使職權,維護其領導權威,教育廣大教職工執行校長在其職權范圍內做出的決定。如有不同意見,在協商取得一致意見之前,應按校長的決定執行。

(2)要動員和組織教職工,努力去實現學校行政制定的規劃和計劃,完成學校行政提出的各項任務。通過開展征求意見、合理化建議、獻計獻策等活動,積極為學校行政提供信息,為校長決策提供依據。    ,

    (3)要教育廣大教職工樹立主人翁精神,關心愛護學校,自覺地服從領導,聽從指揮,遵守紀律,積極工作。支持校長對嚴重違犯紀律的教職工的處分。

    (4)學校工會作為教職工代表大會的工作機構,要積極主動,經常及時地與學校行政進行溝通,反映教職工的意見和要求,友好合作,加強配合,真正建立起一種互相支持、相互尊重的合作關系。

    三、教職工代表大會與學校工會的關系

        正確認識和處理教職工代表大會與教育工會的關系,這對于教職工代表大會制度的建立健全和教育工會的建設發展都是很重要的。教職工代表大會與教育工會既有區別又有聯系。

   1.教職工代表大會與教育工會的區別

    (1)在性質上,教職工代表大會是教職工行使民主權利、參與學校民主管理和監督的基本組織形式,是一種管理形式和機構;教育工會是黨領導下的教職工自愿結合的群組織,是一個社會政治團體。

    (2)在組織形式上,教職工代表大會只是定期召開大會,沒有上下的組織關系和專設的工作機構;教育工會不僅有定期性的代表大會,還有從中央、地方到基層的系統組織辦事機構。

    (3)在組成人員上,教職工代表大會是由教職工按照一定的程序民主選舉出來的教職工代表組成;教育工會是由經過一定組織程序自愿加入工會組織并履行義務的教育工會會員組成的。

    (4)在職權范圍上,教職工代表大會對學校管理具有一定的決策、決定權;教育工會組織則沒有這種權力。

    (5)在任務上,教職工代表大會的基本任務是民主管理和監督;教育工會的任務更廣泛些,承擔教職工代表大會工作中相應的任務只是它的基本任務中的一方面。

    2.教職工代表大會與教育工會的聯系

    (1)教職工代表大會和教育工會都是黨組織聯系教職工群眾的橋梁和紐帶,它們一方面積極反映教職工群眾的意愿和呼聲,一方面團結和帶領教職工貫徹黨的路線、方針、政策,完成黨組織交給的任務。

    (2)教職工代表大會和教育工會都有組織和代表教職工參與學校管理的職責,教職工代表大會本身就是學校民主管理和監督的基本組織形式,教育工會代表教職工參與學校和教育事業的管理是其“參與職能”的體現。

    (3)教職工代表大會和教育工會都是在維護全國人民總體利益的同時,代表和維護教職工的具體利益,同一切侵犯、危害教職工合法權益的言行作斗爭。

    (4)教職工代表大會和教育工會都有相同的群眾基礎,兩者都是由本單位教職工群眾為主體組織起來的,同樣都有不斷提高教職工的政治、業務素質,努力加強教職工隊伍建設的任務。

四、搞好教職工代表大會建設是學校黨政工的共同任務

        民主管理是學校管理體制的重要組成部分,教職工代表大會是學校民主管理的基本組織形式。因此,搞好學校民主管理,充分發揮教職工代表大會的作用,是學校黨組織、行和工會共同的任務。

       在加強教職工代表大會建設,發揮教職工代表大會作用中,學校黨組織是根本保證,學校行政是關鍵,學校工會是重要條件,廣大教職工是基礎。有的學校還總結為“工會搭臺’服務,行政‘領銜’唱戲,黨委總體‘導演”。學校民主管理是個系統工程,實施這項工程必須黨政工合力推進。

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